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聚焦兩會 | 2023年全國兩會醫(yī)信建設(shè)的四大關(guān)鍵詞

導(dǎo)讀:3月5日,十四屆全國人大一次會議在京隆重開幕。今年“兩會”是我國度過本輪疫情流行,社會生產(chǎn)、生活加快恢復(fù)正常后的首次“兩會”。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托,齊聚首都共商國是。那么本次兩會期間,又有哪些關(guān)于醫(yī)療信息化建設(shè)方面的提議呢?讓我們一起來看看~

 

2023全國兩會醫(yī)信建設(shè)的四大關(guān)鍵詞


今年,醫(yī)療信息化建設(shè)依然是兩會代表關(guān)注的熱點之一。接下來總結(jié)了四大關(guān)鍵詞,為大家了解兩會關(guān)注的醫(yī)療信息化建設(shè)方向提供參考。

01、人工智能

 

王志剛:促進人工智能為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻

 

3月5日,在十四屆全國人大一次會議的首場“部長通道”上,科技部部長王志剛對近期國內(nèi)外關(guān)注的ChatGPT以及我國人工智能領(lǐng)域的未來前景進行了回應(yīng)。他表示,ChatGPT的技術(shù)是一個大模型,計算力強,計算方法好。同樣一種原理,在于做得好不好。比如發(fā)動機,大家能做出發(fā)動機,質(zhì)量是有不同的;踢足球都是盤帶、射門,但是要做到像梅西那么好也不容易。

 

此外,我國在人工智能方面已經(jīng)進行了很好的部署,這個領(lǐng)域的研究進行了很多年,并且有一些成果。我國還提出了人工智能應(yīng)用的若干場景,通過技術(shù)牽引和場景驅(qū)動,將促進人工智能為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。(來源:央視新聞)

 

姚建紅:衛(wèi)生健康現(xiàn)代化是“必答題”

 

全國政協(xié)委員,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、副院校長姚建紅指出,衛(wèi)生健康現(xiàn)代化是“必答題”,需要在深刻領(lǐng)悟中國式現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,明確具體的工作重點。他建議,不斷推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能等技術(shù)手段,提高醫(yī)療服務(wù)的便捷性、可及性;積極開展遠程醫(yī)療、遠程培訓(xùn)等,提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上,姚建紅也建議,完善現(xiàn)代化、智能化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。(來源:中國衛(wèi)生雜志)

 

楊金龍:推進“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)

 

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨安徽省委會主委、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長楊金龍十分關(guān)注“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)。在他看來,建設(shè)好“智慧醫(yī)療+”,不僅可以推進健康中國建設(shè),同時也能讓更多老百姓享受到水平更高的醫(yī)療服務(wù)。楊金龍介紹,我國的“智慧醫(yī)療+”建設(shè)始于一二三線城市的二級以上醫(yī)院。截至2021年底,“智慧醫(yī)療+”產(chǎn)業(yè)投資已超千億。而隨著國家一系列“智慧醫(yī)療+”相關(guān)政策的密集發(fā)布,進一步加快推進“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)勢在必行。

 

楊金龍認為,“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)是推進健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹好落實好黨的二十大精神的具體舉措。但目前還存在缺乏上級宏觀指導(dǎo)、資金掣肘等問題。“部分云平臺搭建較晚,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享困難;‘智慧醫(yī)院’建設(shè)進度不一,服務(wù)能力差距大;監(jiān)管法律法規(guī)欠缺,患者隱私缺乏保障。”楊金龍建議,要完善頂層設(shè)計,探索可持續(xù)商業(yè)模式;加快智慧醫(yī)療云平臺建設(shè),提高使用效率;加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)速度,引入支持系統(tǒng);完善“智慧醫(yī)療+”政策法規(guī),健全監(jiān)管體系。(來源:人民政協(xié)報)

 

陳椿:探索“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式

 

為更好推動健康中國戰(zhàn)略的實施和高質(zhì)量發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均衡、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問題,全國政協(xié)委員、臺盟福建省委會副主委、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院院長陳椿提出多點建議,其中兩大點為:

一是實施國家數(shù)字衛(wèi)生戰(zhàn)略,探索“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式。明確我國數(shù)字健康治理目標,梳理相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,達到數(shù)字健康醫(yī)療的安全、無縫、保護和普惠、均衡、共享的目標,建立包括患者賦能、預(yù)測分析、衛(wèi)生人力、交互操作性等四個維度的數(shù)字健康指標,并據(jù)此進行管理。

 

二是推動康養(yǎng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。我國人口老齡化程度日趨加深,慢性病發(fā)病率持續(xù)處于高位,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。應(yīng)加強健康老齡化數(shù)字賦能,推動康養(yǎng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展,提供更加扁平化、透明化、便捷化的健康數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),搭建公共信息平臺,開啟定制化個性化的診療方案,提升健康管理、康復(fù)照料、護理看護等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。普及遠程醫(yī)療、遠程保健、電子病歷應(yīng)用、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)健康數(shù)據(jù)分析,加快數(shù)字藥品研發(fā),提倡健康消費,提升人的全生命周期生活質(zhì)量。加強人工智能在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的高端化應(yīng)用,注重發(fā)展智能可穿戴醫(yī)療設(shè)備、機器義肢、人造器官等,以便更好地服務(wù)老年人群、失能人群。(來源:中國衛(wèi)生雜志)

 

盧林:加快完善數(shù)字醫(yī)療體系

 

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師盧林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),盡管目前我國已有多個省份出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)的支持政策,但數(shù)字醫(yī)療發(fā)展仍然缺乏高位引領(lǐng),創(chuàng)新中心集聚度不高,數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺尚未建立,人才瓶頸等較為明顯。為此,在2023年全國兩會上,盧林根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成建議《發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,促進數(shù)字醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展》。

 

盧林認為,如果醫(yī)療行業(yè)能夠充分利用我國數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源就能得到更好的下沉。他建議,制定我國數(shù)字信息技術(shù)與生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。實施容缺、容錯、容新的監(jiān)管模式,以產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金以及融資租賃等方式,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持。在盧林看來,努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺,加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用效率,才能更好地惠及廣大患者,實現(xiàn)我國數(shù)字醫(yī)療的高質(zhì)量發(fā)展。(來源:中國報道)

 

02、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)

 

霍勇:完善我國重大慢病注冊登記系統(tǒng)
 

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心內(nèi)科及心臟中心主任霍勇關(guān)注重大慢病的專病數(shù)據(jù)庫建設(shè),并帶來了《關(guān)于完善我國重大慢病注冊登記系統(tǒng)的提案》。

他建議:

1)制定專病數(shù)據(jù)集標準并建立國家級重大慢病專病數(shù)據(jù)庫國家出臺相關(guān)政策。

 

2)建立專病數(shù)據(jù)集標準,加大復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。采用國際普遍應(yīng)用的醫(yī)學(xué)術(shù)語體系并納入到重大疾病專病數(shù)據(jù)庫應(yīng)用中,建立統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)標準,為實現(xiàn)不同重大慢病專病和其他來源的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫平臺上存儲、對接和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。各部門聯(lián)合出臺相關(guān)的政策支持,重點支持臨床醫(yī)學(xué)、生物信息學(xué)、計算機與統(tǒng)計復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

 

3)整合多部門數(shù)據(jù),探索數(shù)據(jù)共享機制,完善政策支持。在政府層面,制定配套制度并完善相關(guān)法律,由政府主導(dǎo)梳理和完善健康醫(yī)療數(shù)據(jù)目錄,將大數(shù)據(jù)進行分級、分類、分地域和分專業(yè)的編制。整合不同來源的數(shù)據(jù)(例如社保局、疾控中心、衛(wèi)健委、醫(yī)院、社區(qū)等),解決整合數(shù)據(jù)平臺中的技術(shù)壁壘、行政阻礙。多方共同制定專病數(shù)據(jù)庫的管理規(guī)范,規(guī)定各方義務(wù)和權(quán)利。(來源:醫(yī)師報)

 

趙宏:建議鼓勵多元主體參與 推進健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享

 

針對全民健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享,全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏建議,盡快出臺健康醫(yī)療數(shù)據(jù)實施細則,在數(shù)據(jù)共享上制定數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的全流程管理辦法,為地方實施提供依據(jù),在數(shù)據(jù)審核上制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類分級標準,綜合數(shù)據(jù)等級、使用用途等要素,制定公開、客觀的評價標準。在使用方式上,要及時評估合理利用數(shù)據(jù)的安全技術(shù),探索“數(shù)據(jù)可用不可見”的遠程數(shù)據(jù)共享,提升研究者的工作效率;在數(shù)據(jù)跨境等法律法規(guī)持續(xù)完善的同時,也需及時發(fā)布指導(dǎo)意見,支撐科研成果跨境交流等活動開展。

 

他還建議,鼓勵多元主體參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。希望從政策上鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、科研院校、藥械企業(yè)等在內(nèi)的多元主體共同參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,構(gòu)筑良好的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)協(xié)作生態(tài)環(huán)境。(來源:人民網(wǎng))

 

03、人才培養(yǎng)

 

王建安:加強產(chǎn)學(xué)研普融合,促進高水平醫(yī)工信交叉

 

目前,我國醫(yī)工信交叉領(lǐng)域還普遍存在著創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合不夠、聯(lián)動不暢的現(xiàn)象,在這一背景下,亟需加強“產(chǎn)學(xué)研普”融合,以充分釋放創(chuàng)新動能,有效激發(fā)創(chuàng)新活力。針對上述現(xiàn)狀和問題,全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院黨委書記王建安提出多點建議,其中包括,充分發(fā)揮國家平臺的導(dǎo)向作用和建設(shè)能力導(dǎo)向的專業(yè)人才梯隊。

 

在發(fā)揮國家平臺導(dǎo)向作用上,王建安提出可以從鼓勵交叉性大平臺建設(shè),加大對臨床研究項目的支持力度上出發(fā)。一方面加大對國家級產(chǎn)教融合平臺的配套支持力度,增設(shè)專項研究生名額,開展高水平的交叉人才培育專項,具體可推廣借鑒浙江大學(xué)“醫(yī)學(xué)+”人才培養(yǎng)模式。另一方面專設(shè)臨床研究“三重項目”,充分結(jié)合臨床研究資源依賴性強、研究周期長、攻關(guān)成果應(yīng)用性強等特點。

 

在建設(shè)能力導(dǎo)向的專業(yè)人才梯隊方面,他提出:一是要由國家統(tǒng)籌設(shè)立“臨床科學(xué)家”培養(yǎng)計劃,面向具有博士背景的青年臨床醫(yī)生定向資助;二是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍。建議高校增設(shè)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化相關(guān)專業(yè),建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化復(fù)合型人才培養(yǎng)機制;將技術(shù)經(jīng)紀人納入國家職業(yè)資格目錄,建立符合人才成長規(guī)律和價值導(dǎo)向的職稱評定及薪酬激勵體系。(來源:中國衛(wèi)生雜志)
 

盧林:建立多學(xué)科融合的數(shù)字醫(yī)療人才培養(yǎng)體系

 

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師盧林指出,人才缺口也是數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域亟待關(guān)注的問題。早在2021年6月4日,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求“公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素”。

 

對此,盧林建議,建立多學(xué)科融合的數(shù)字醫(yī)療人才培養(yǎng)體系。具體而言,就是整合政府、院校以及行業(yè)資源,鼓勵高校增設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和信息技術(shù)相融合的專業(yè)課程,探索高校聯(lián)合培養(yǎng)模式,建設(shè)數(shù)字醫(yī)療學(xué)科,培養(yǎng)專門產(chǎn)業(yè)人才,以數(shù)字鏈推動人才鏈優(yōu)化升級,以數(shù)字化融合提高人才資源配臵效率,打造與新發(fā)展階段相適應(yīng)的人才治理體系。同時,還要做好各級干部數(shù)字化知識和技能培訓(xùn)工作,加快培育懂部門業(yè)務(wù)、懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型數(shù)字化改革人才。(來源:中國報道)

 

04、信息化助推高質(zhì)量發(fā)展

 

劉云:建立健全工作機制,以多方協(xié)同的方式推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)

 

國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)已初見成效,但要想實現(xiàn)整體協(xié)同效應(yīng)還任重道遠。對此,全國政協(xié)委員、南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院(江蘇省人民醫(yī)院)院長劉云建議,國家層面進一步出臺政策文件,建立健全工作機制,以多方協(xié)同的方式推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);試點地區(qū)政府部門履行引導(dǎo)協(xié)調(diào)保障職責,形成內(nèi)部高效協(xié)同工作機制,統(tǒng)籌各方關(guān)系,解決實際問題;輸出醫(yī)院與依托醫(yī)院雙方有效配置資源,明確責任和定位,實現(xiàn)共贏發(fā)展。

 

如何激發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動能,也是劉云重點關(guān)注的領(lǐng)域。她認為,醫(yī)療技術(shù)的突破,臨床研究的創(chuàng)新,高層次人才的孵化、智慧醫(yī)院的建設(shè)、醫(yī)院文化的培育,都是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。她建議,營造支持創(chuàng)新臨床研究的政策環(huán)境,在生物醫(yī)藥科技領(lǐng)域的規(guī)劃中,明確發(fā)展方向,引導(dǎo)整體布局,推動創(chuàng)新變革;整合多方優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),提高科研成果的使用效率;加強創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),建立高水平的技術(shù)服務(wù)支撐平臺,實現(xiàn)臨床研究區(qū)域化協(xié)作與共享;建設(shè)高標準倫理及遺傳資源管理體系,建立醫(yī)院間和區(qū)域內(nèi)的倫理審查結(jié)果互認機制。(來源:中新網(wǎng)、中國衛(wèi)生雜志)

 

雷冬竹:醫(yī)聯(lián)體內(nèi)搭建統(tǒng)一的信息平臺

 

在2023年兩會上,全國人大代表,湖南省郴州市第一人民醫(yī)院黨委書記雷冬竹關(guān)注推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),構(gòu)建分級診療新格局。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),是促進醫(yī)療資源合理配置、有效解決看病難看病貴問題的重要舉措。當前,緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)運行中還存在一些困難和問題,其中在信息化方面主要表現(xiàn)為:信息化建設(shè)不健全,不利于綜合績效考核。醫(yī)聯(lián)體各成員單位的信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一思路,未形成統(tǒng)一的信息化體系,導(dǎo)致醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息共享困難、數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難。在公立醫(yī)院績效考核的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況指標中,牽頭醫(yī)院難以準確掌握相關(guān)數(shù)據(jù),給考核評定工作帶來一定困難。

 

針對緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中存在的問題,雷冬竹提出了加大政策支持力度、實行一體化管理、實現(xiàn)資源下沉共享等建議。其中一點是:提升信息化水平。醫(yī)聯(lián)體內(nèi),搭建統(tǒng)一的信息平臺,實現(xiàn)電子病歷的互聯(lián)互通、信息資源的整合共享,助力各成員單位臨床診療、科研創(chuàng)新和運營管理等的高質(zhì)量發(fā)展。(來源:中國衛(wèi)生雜志)